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1958年3月,中共中央在成都召开工作会议。会上,毛泽东提出把小型农业合作社并为大社的意见。各地随即展开了并社工作。8月上旬,毛泽东到河北、河南、山东等省视察,多次谈到并大社及大社可以包括工农兵学商各行业的问题。随即,中国报刊上发表了毛泽东关于“人民公社好”的谈话。各地相继办起公社。8月中下旬,中共中央政治局在北戴河召开扩大会议,通过了在农村建立人民公社的决议。此后不到两个月的时间里,全国农村便基本上实现了人民公社化。
1959年4月8日至28日,第二届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。周恩来总理在政府工作报告中指出,全国农村1.2亿户农民在农业生产合作化的基础上,进一步组成了2.6万多个大规模的、工农商学兵相结合的、政社合一的人民公社。
“人民公社”是中国劳动群众集体所有、农林牧副渔五业并举、农业、工业、商业兼融的社会主义经济组织,同时也是中国农村的基层政权。
1959年9月25日,在人民公社诞生一周年之际,邮电部发行了《人民公社》特种邮票,全套12枚。
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